Социальная поддержка инвалидов

1. Вопрос: Я являюсь вдовой инвалида 2 группы, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имею ли я право на получение ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца?

 Ответ: ст. 14, Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливает, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2.  Вопрос: Я являюсь приемным родителем ВИЧ - инфицированного  ребенка, имею ли право на увеличение вознаграждения, полагающегося приемному родителю?

 Ответ: В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 38-ФЗ от 30.03.1995 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" ВИЧ-инфекция определена как хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека.

В силу статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными-несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и отношения, связанные с установлением мер социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, регулируются в Свердловской области Законом Свердловской области N 116-ОЗ от 10.02.2005 "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области". Статьей 2 Закона N 116-ОЗ установлено, что размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю, указанный в части первой пункта 1 настоящей статьи, и размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, указанный в части второй пункта 1 настоящей статьи, увеличивается на 50 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка: 1) не достигшего трехлетнего возраста; 2) с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; 3) с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидность. Размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю, указанный в части первой пункта 1 настоящей статьи, и размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, указанный в части второй пункта 1 настоящей статьи, увеличивается на 70 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка-инвалида.

3.  Вопрос: Являюсь ветераном подразделений особого риска, у которых инвалидность связана с радиационным воздействием при исполнении иных обязанностей военной службы имею ли я право на ежемесячные денежные компенсации за возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"?

 Ответ: В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" лицам, ставшим инвалидами, указанным в п. 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные п. 1 - 14 части первой статьи 14, ст. 24, п. 1 ч. 3 ст. 27.1, ст. 29 (за исключением абз. 2 п. 2 ч. 1), ч. 1 - 3 ст. 39 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В результате изменений, внесенных в п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 ст. 9 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон" Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", норма о ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью (п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) на граждан из подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, более не распространяется.

4.  Вопрос: Являюсь инвалидом 1 группы, предусмотрено ли действующим законодательством, внеочередное получение жилья для инвалидов?

 Ответ: В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Согласно статье 28.2 указанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП утвержден Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Право на обеспечение жильем за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций, имеют, в том числе, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, - инвалиды, вставшие на учет до 01.01.2005. Согласно пунктам 3 и 4 Порядка обеспечения жильем, формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Указанные списки формируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В силу пункта 6 Порядка обеспечения жильем, меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов реализуются в форме предоставления по договорам социального найма жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных ассигнований, либо в форме предоставления единовременных денежных выплат за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений. В соответствии с пунктом 7 Порядка обеспечения жильем, предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, из положений Порядка обеспечения жильем следует, что обеспечение жильем инвалидов осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты постановки на учет.

5.  Вопрос: Проходил службу в органах внутренних дел и являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988. В настоящее время является инвалидом 2 группы. Пройдя медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией МСЧ МВД России по Свердловской области по состоянию здоровья был признан не годным к военной службе, с указанием на то, что заболевание получено в период военной службы. Имею ли я право на получение, удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

 Ответ: Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденны Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 определено, что оформление и выдача удостоверения производится федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная (приравненная к ней) служба (уполномоченный орган), - гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней) службу в этих федеральных органах исполнительной власти, находящихся в их ведении учреждениях, организациях и территориальных органах, а также получающим пенсионное обеспечение в этих органах. Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются (в зависимости от категории граждан) документы, определенные в п. 4 Порядка. Как следует из п. 7 Порядка уполномоченный орган проводит проверку представленных документов, принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявки на выдачу бланков удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии решений о выдаче удостоверений. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается уполномоченным органом в месячный срок со дня принятия от гражданина заявления (при соблюдении заявителем условий, указанных в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка) и оформляется распоряжением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа (п. 8 Порядка). При этом в силу действующего законодательства Финансово-экономический департамент МВД России осуществляет общее методическое руководство пенсионной работой и системе МВД, контроль за ее организацией и нормативно-правовое обеспечение пенсионных органов министерств по субъектам (Приказ МВД России от 27.05.2005 N 418 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России"), также обеспечивает бланками удостоверений, на основании которых соответствующими категориями ветеранов реализуются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры социальной поддержки.